|
|
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ЯНАО: НА ПУТИ К МОДЕРНИЗАЦИИ На основании поставленной Президентом Российской Федерации задачи по модернизации здравоохранения России, рабочей группой при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа разработана Программа модернизации здравоохранения округа. В состав рабочей группы вошли представители Департамента здравоохранения, Окружного Фонда обязательного медицинского страхования, департамента экономики, департамента финансов автономного округа. О направлениях совершенствования здравоохранения округа рассказывает Директор Департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа Евгений Геннадьевич ЗУЙКОВ.
- Евгений Геннадьевич, как Вы оцениваете уровень здравоохранения округа? - На сегодняшний день в округе хорошие демографические показатели. Показатель рождаемости составил 15,1 на 1000 населения и превысил общероссийский показатель на 18%, динамика роста за последние пять лет, составила 11%. Показатель общей смертности населения составил 5,3 на 1000 населения, что ниже среднероссийского в 2,5 раза. Динамика снижения за последние пять лет, составила 8,8%. Естественный прирост населения составляет более 9 человек на 1000 населения. Благоприятная демографическая ситуация отразилась на ожидаемой средней продолжительности жизни, которая составила 71,3 года и выросла за последние пять лет на 4,5%. Показатель младенческой смертности снизился на 20,3% за последние 5 лет и составил 10,6 на 1000 родившихся живыми. Показатель перинатальной смертности, в большей степени зависящий от состояния здравоохранения и отражающий его уровень, продолжает улучшаться и составляет 5,9 промилле, что на 37,2% ниже среднероссийского показателя. Динамика снижения показателя относительно 2006 года составила более 40%. Несмотря на высокий удельный вес трудоспособного населения в структуре населения автономного округа, инвалидность населения составляет 27,4 на 10 тыс. населения. Но вместе с тем, есть и трудности. К ним относятся: низкая плотность населения, труднодоступность и длительная изоляция населенных пунктов, низкая эффективность первичной медико-санитарной помощи сельскому и кочующему населению. Кроме того, недостаточно развита специализированная медицинская помощь, отсутствуют учреждения, оказывающие высокотехнологичную медицинскую помощь. Требуется укрепление материально – технической базы учреждений здравоохранения, не осуществлен переход на одноканальное финансирование системы здравоохранения, не внедрен порядок оплаты медицинской помощи по законченному случаю в соответствии с медико-экономическими стандартами. Заболеваемость населения округа выше, чем в среднем по России, однако, в последнее время зарегистрирована не только стабилизация, но и динамика её снижения. В системе здравоохранения округа сегодня работают 33 окружных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений, 2 федеральных и 2 негосударственных ЛПУ здравоохранения. В округе реализуются 10 окружных целевых программ и подпрограмм по здравоохранению. Ямало-Ненецкий автономный округ охватывает территорию в 750 тыс. кв. км. К районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям относится 100 % территории округа, чуть менее половины находится за пределами полярного круга. За пределами 68 параллели отсутствует связь и навигационные возможности. В состав Ямало-Ненецкого автономного округа входит 58 административно-территориальных единиц. В 2009 году население округа составило 546 тыс. человек. В структуре населения 70,2 % трудоспособное население. Округ относится к регионам с высокой урбанизацией, где сельское население составляет 15 %. На территории Ямало-Ненецкого автономного округа проживают коренные и малочисленные народы Севера, из которых более 18 тыс. ведут кочевой образ жизни. - Какие направления являются приоритетными для здравоохранения округа? - Определены три основных приоритетных направления здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. Во-первых, это болезни с наибольшей смертностью населения округа. К ним относятся: болезни системы кровообращения, новообразования, травмы и отравления. Во-вторых, это заболевания, превышающие среднероссийские показатели по заболеваемости на 30%, такие как: эндокринология, неврология, урология, хронический алкоголизм и наркомания. И, в-третьих, это направления, связанные с территориальной спецификой округа: туберкулез, материнство и детство, предоставление жителям округа высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, профилактика заболеваний. - Какие основные задачи и мероприятия региональной программы модернизации ЯНАО? - В первую очередь, это укрепление материально-технической базы учреждений. Так, планируется создание на базе ГУЗ «Салехардской окружной клинической больницы» сосудистого, онкологического, травматологического, эндокринологического, урологического центров в соответствии с выбранными приоритетами. Также организуются межмуниципальные отделения кардиологии, неврологии, эндокринологии, урологии, травматологии, хирургии, офтальмологии, ЛОР в учреждениях здравоохранения 3 уровня в городах Надым, Ноябрьск, Новый Уренгой. Кроме того, будут созданы межмуниципальные Перинатальные Центры в учреждениях родовспоможения 2 группы в городах Новый Уренгой, Ноябрьск, Надым, Салехард. Планируется дальнейшая оптимизация ресурсов здравоохранения, с учётом интенсификации стационарной медицинской помощи и развития амбулаторно-поликлинической медицинской помощи. Также необходимо проведение капитальных и текущих ремонтов лечебно-профилактических учреждений и закупка нового современного диагностического и лечебного оборудования, чтобы больницы имели возможность по результатам диагностики проводить лечение по месту жительства больного. Второе приоритетное направление программы модернизации – информатизация здравоохранения. Потребуется приобретение оборудования, лицензионного программного обеспечения, проведение мероприятий, обеспечивающих формирование механизмов защиты информации. Наша задача - создание персонифицированного учета и мониторинга состояния здоровья населения Ямало-Ненецкого автономного округа. Информационные системы ведения электронной истории болезни и амбулаторной карты значительно сократят время медперсонала на заполнения бумаг. Одновременно с модернизацией компьютерной техники и созданием сети передачи данных планируется организация централизованной системы электронной записи на прием к врачу, электронной регистратуры, а также обмена телемедицинскими данными. И, наконец, третье направление - внедрение стандартов оказания медицинской помощи. Внедрение отраслевых стандартов планируется на фоне значительного дефицита программы государственных гарантий ОМС. На 2011-2012 годы для внедрения в работу подготовлено 19 отраслевых стандартов, утверждённых Минздравсоцразвития РФ (кардиология, неврология, онкология, хирургия, травматология, акушерство и гинекология, специализированная педиатрия). В целом, общая сумма финансирования программы на 2011 и 2012 годы составит: 4 087 382,41 тыс. рублей. Считаю, что главными критериями преобразований в здравоохранении станет удовлетворённость населения округа медицинской помощью и повышение престижа профессии. |
|
